中共淄博市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于十三屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月17日至2022年12月7日，市委第三巡察組對(duì)中共淄博市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委開展了巡察。2023年3月29日，市委第三巡察組向市土地發(fā)展集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。3月29日至6月28日，我單位對(duì)市委巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、“貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省市委工作要求不到位，推動(dòng)主業(yè)發(fā)展不夠有力”方面
1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不深入，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不明顯”的問題
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。印發(fā)《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為黨委會(huì)的第一項(xiàng)議題，2023年已開展7次“第一議題”學(xué)習(xí)。2023年4月，黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)全省三次國(guó)企改革相關(guān)會(huì)議精神，圍繞“堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”進(jìn)行研討交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究落實(shí)措施。印發(fā)《關(guān)于建立政策討論會(huì)議機(jī)制的通知》，就習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革的重要講話精神及黨的二十大報(bào)告中涉及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)容以及省、市有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討交流。二是積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。向上級(jí)部門請(qǐng)示，明確了集團(tuán)主業(yè)，為明確發(fā)展方向、引導(dǎo)投資和調(diào)整運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)。三是聚力推動(dòng)主業(yè)發(fā)展。根據(jù)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)作，積極開拓市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高市場(chǎng)占有率，并根據(jù)“十四五”規(guī)劃要求制定了中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)權(quán)屬企業(yè)考核力度，簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展層次和水平。
2.關(guān)于“聚焦集團(tuán)職能定位、發(fā)揮自然資源要素優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距”的問題
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化摸底調(diào)研。2023年3月，集團(tuán)黨委與市自然資源和規(guī)劃局對(duì)接，進(jìn)一步掌握全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目土地指標(biāo)需求情況，摸清需求底數(shù)，建立項(xiàng)目土地指標(biāo)需求臺(tái)帳。同時(shí)積極跟蹤擬用地單位，對(duì)部分主要用地需求單位實(shí)行專人跟蹤，了解指標(biāo)需求時(shí)間節(jié)點(diǎn)、配合用地方溝通相關(guān)政策等。二是積極對(duì)接開展整改。根據(jù)巡察反饋意見，2023年4月，集團(tuán)黨委召開黨委會(huì)進(jìn)行安排部署，成立工作專班，研究制定整改方案和臺(tái)帳，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備的相關(guān)資產(chǎn)建立臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)勘查，逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、分析研究。
3.關(guān)于“推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值不夠有力”的問題
整改進(jìn)展情況：一是全面進(jìn)行問題排查。2023年4月，集團(tuán)召開黨委會(huì)，就國(guó)有資產(chǎn)流失問題進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。會(huì)后，各權(quán)屬企業(yè)就資產(chǎn)流失問題進(jìn)行自查，有則改之，無(wú)則加勉，舉一反三，全面整改。二是持續(xù)規(guī)范資產(chǎn)管理。2023年6月，經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究通過(guò)，印發(fā)了《辦公資產(chǎn)管理辦法》《運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)及各權(quán)屬企業(yè)在資產(chǎn)購(gòu)置、使用、運(yùn)營(yíng)、管理、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、高效使用、保值增值。三是切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)。按照巡察反饋意見，集團(tuán)黨委于2023年5月召開專題會(huì)議研究整改工作，組織集團(tuán)相關(guān)部室學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提升思想認(rèn)識(shí)。四是加大賬款催收力度。2023年5月底前對(duì)集團(tuán)現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，整理制定了《應(yīng)收賬款管理臺(tái)賬》《存量貸款臺(tái)賬》，有的放矢地開展清欠還款工作。
4.關(guān)于“深化國(guó)企改革行動(dòng)遲緩”的問題
整改進(jìn)展情況：一是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。2023年6月召開職工代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生職工董事和職工監(jiān)事；通過(guò)召開第1次董事會(huì)，成立戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)、提名委員會(huì)等專門機(jī)構(gòu)，法人治理結(jié)構(gòu)逐步健全，董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。印發(fā)《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》《總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作制度》，“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的法人治理機(jī)制和“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、經(jīng)理層執(zhí)行、職工民主管理”的企業(yè)運(yùn)行體系基本建立。二是完善改革制度建設(shè)。2022年12月印發(fā)《三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)要求，把握三項(xiàng)制度改革在國(guó)企改革三年行動(dòng)中發(fā)力攻堅(jiān)的關(guān)鍵性。三是夯實(shí)激勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)。通過(guò)制定《2023年度全員績(jī)效考核方案》，包括《部門績(jī)效考核目標(biāo)體系》《員工工作能力態(tài)度考核表》《員工績(jī)效考核表》，以“科學(xué)考核”為目的解決現(xiàn)階段“干好干壞一個(gè)樣，吃‘大鍋飯’現(xiàn)象”，并與薪酬調(diào)整、人員選任、人員退出等工作掛鉤，根據(jù)差異化績(jī)效原則，堅(jiān)持高質(zhì)量考核導(dǎo)向。四是提升管企治企水平。2023年3月印發(fā)《關(guān)于開展“三提三爭(zhēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，動(dòng)員集團(tuán)上下在6類30個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)上提效爭(zhēng)先，扎實(shí)開展以“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比效能，創(chuàng)一流水平；比創(chuàng)新，創(chuàng)一流品牌；比作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的“四比四創(chuàng)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭組織向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)10余次，進(jìn)一步樹牢市場(chǎng)思維，不斷提高治企水平。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。2023年5月，對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底排查，統(tǒng)一格式建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，統(tǒng)一標(biāo)注粘貼標(biāo)簽。為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)的資產(chǎn)管理和監(jiān)督力度，制定印發(fā)《辦公資產(chǎn)管理辦法》《運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》，確保國(guó)有資產(chǎn)家底清、情況明，管理規(guī)范、監(jiān)管有力。
5.關(guān)于“市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力偏弱”的問題
整改進(jìn)展情況：一是提升投資決策科學(xué)性。嚴(yán)格落實(shí)市屬國(guó)企對(duì)外投資等行為監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善投資決策機(jī)制，加大項(xiàng)目投資審核力度，重新梳理16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目并進(jìn)行逐一論證，聘請(qǐng)外部專家及第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)可行性研究論證。2023年6月印發(fā)《投資負(fù)面清單》，建立嚴(yán)格的調(diào)研論證、層級(jí)審批、投后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，提升投資科學(xué)化和項(xiàng)目投資質(zhì)量。二是積極探索科學(xué)高效的盈利模式。加快制定權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，通過(guò)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加大市場(chǎng)開拓力度。印發(fā)《2023年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》《2023年測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目清單》，推行“揭榜掛帥”制度，細(xì)化市場(chǎng)開拓計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)有資本布局，并構(gòu)建常態(tài)化的經(jīng)營(yíng)調(diào)度分析制度，不斷提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力和主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)范圍。目前已成立工作專班，對(duì)已簽約單位項(xiàng)目的開展情況進(jìn)行跟蹤推進(jìn)及回訪，確?！巴恋匾厝湕l保障服務(wù)”包含的相關(guān)土地、不動(dòng)產(chǎn)等業(yè)務(wù)的合同簽約落地，積極開拓全集團(tuán)業(yè)務(wù)渠道。
二、“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠有力，作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)”方面
6.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題
整改進(jìn)展情況：一是專題召開集團(tuán)黨的建設(shè)工作會(huì)議。印發(fā)《2023年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，進(jìn)一步明確工作進(jìn)度和階段性節(jié)點(diǎn)，圍繞“解決什么問題，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，達(dá)到什么效果”，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。二是制定并嚴(yán)格落實(shí)“三張清單”。通過(guò)開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“三張清單”專項(xiàng)督查，進(jìn)一步扛牢壓緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，按照全員參與的要求，重點(diǎn)針對(duì)人、財(cái)、物管理和法務(wù)風(fēng)控、工程管理、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位和單位“三重一大”事項(xiàng)，根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，以及行業(yè)特點(diǎn)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從崗位、部室、單位三個(gè)層面逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是進(jìn)一步制定防范措施。根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定因崗而異、具體管用、切實(shí)可行的防控措施。黨員干部和工作人員針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法；部室全體人員針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序；單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序。五是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)修訂完善集團(tuán)黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作意見；及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和防控措施，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控，不斷完善監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。六是進(jìn)一步突出工作實(shí)際。針對(duì)往年簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容雷同問題，修改完善《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，打破過(guò)去千篇一律的格式，突出各部室具體工作職責(zé)和排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，組織重新簽訂。
7.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)抓而不實(shí)”的問題
整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。把作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容納入日常學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的講話精神和中央、省市有關(guān)要求。組織開展“立足崗位講奉獻(xiàn) 勇于擔(dān)當(dāng)比作為”主題演講比賽，激勵(lì)全體干部職工愛崗敬業(yè)強(qiáng)使命、奮發(fā)有為促發(fā)展。二是開展專項(xiàng)整治。經(jīng)黨委研究，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，2023年6月起開展一輪為期1個(gè)月的作風(fēng)提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。對(duì)工作紀(jì)律、“四風(fēng)”等問題進(jìn)行4次明察暗訪，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的職工及時(shí)進(jìn)行提醒談話并在近期召開的警示教育大會(huì)上公開通報(bào)。三是認(rèn)真自查自糾。集團(tuán)黨委召開“關(guān)于落實(shí)上級(jí)民生保障政策不到位巡察整改專題會(huì)議”，組織下屬公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展自查工作，并提交自查報(bào)告。四是強(qiáng)化制度約束。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，在嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和請(qǐng)銷假制度、嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律、嚴(yán)格落實(shí)值班制度等方面做出明確規(guī)定。五是開展作風(fēng)專項(xiàng)整頓。印發(fā)《紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，組織黨員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，不定期對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遲到早退人員及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光，集團(tuán)工作作風(fēng)得到有效提升。六是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。根據(jù)國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)情況審計(jì)反饋意見，印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。消除干部職工“多干多錯(cuò)”的思想顧慮，鼓勵(lì)干部“主動(dòng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流”，激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為的正能量。
8.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不夠嚴(yán)格”的問題
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織管理崗位人員深入學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》《做好國(guó)有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》，對(duì)相關(guān)規(guī)定做到入腦、入心。二是認(rèn)真自查自糾。2023年3月，集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)《中共淄博市紀(jì)委印發(fā)<關(guān)于厲行節(jié)約集中整治違規(guī)使用公款問題的工作方案>的通知》，要求相關(guān)部室認(rèn)真開展自查自糾，全面排查問題，根據(jù)排查情況，建立專項(xiàng)整治自查自糾問題臺(tái)帳共計(jì)15份報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受干部群眾的監(jiān)督。三是持續(xù)建章立制。經(jīng)2023年第8次黨委會(huì)研究討論，印發(fā)集團(tuán)《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，并配套印發(fā)《財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《工程審計(jì)實(shí)施細(xì)則》、《合同審計(jì)實(shí)施細(xì)則》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全內(nèi)審制度體系，為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管提供了制度支撐和有力保障。四是加大內(nèi)審監(jiān)管力度。圍繞集團(tuán)核心工作制定審計(jì)計(jì)劃，2023年3月，對(duì)各權(quán)屬企業(yè)開展全面財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)相關(guān)權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)提升規(guī)范化管理水平。
9.關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力”的問題
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委高度重視，立即組織召開專題會(huì)議對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐一分析，研究制定整改方案和臺(tái)帳，明確分工，責(zé)任到人，限期完成整改目標(biāo)。二是迅速推進(jìn)審計(jì)問題整改。2023年6月，針對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，制定印發(fā)《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》《總經(jīng)理向董事會(huì)匯報(bào)工作制度》并召開第一次總經(jīng)理辦公會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。召開第一屆職工代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生職工董事。2023年6月，針對(duì)壓減企業(yè)層級(jí)不到位，向市財(cái)政局匯報(bào)《壓減優(yōu)化企業(yè)管理層級(jí)方案》，根據(jù)財(cái)政局相關(guān)要求，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)束后按照有關(guān)程序進(jìn)行層級(jí)壓減。三是重新安排部署。由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部室和各權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人召開巡察反饋問題整改工作會(huì)議，針對(duì)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，按照責(zé)任分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律，要求各責(zé)任單位高度重視、壓實(shí)責(zé)任，重新制定整改工作方案，重新撰寫整改工作報(bào)告，切實(shí)提高整改質(zhì)量和整改效果。四是加大監(jiān)督調(diào)度力度。巡察反饋問題整改工作會(huì)議后，集團(tuán)黨委多次約談各權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，加大監(jiān)督調(diào)度力度，及時(shí)了解整改進(jìn)度，隨時(shí)指導(dǎo)幫助解決問題。
10.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不力”的問題
整改進(jìn)展情況：一是常態(tài)化組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織安排紀(jì)委工作人員參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn)班4次，集體學(xué)習(xí)黨的二十大精神3次，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定政治方向。及時(shí)學(xué)習(xí)《淄博市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)談話函詢抽查核實(shí)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，并組織學(xué)習(xí)討論3次，提高自身綜合業(yè)務(wù)能力。二是切實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”。巡察反饋后，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間明確由其直接抓黨建工作。集團(tuán)“三會(huì)一層”健全完善后，召開第10次黨委會(huì)，對(duì)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，紀(jì)委書記專職從事紀(jì)檢工作。三是按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，結(jié)合“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動(dòng)，建立《政治監(jiān)督活頁(yè)》，推動(dòng)集團(tuán)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，推進(jìn)集團(tuán)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。印發(fā)關(guān)于落實(shí)《開展“齊風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》，制定專門工作方案，對(duì)集團(tuán)中層正職及以上人員開展全面自查，以此次專項(xiàng)督查推動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)取得新成效。五是認(rèn)真組織開展警示教育。用身邊事警示身邊人，切實(shí)發(fā)揮案件警示作用和教育實(shí)效。
三、“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，基層黨建和干部人才隊(duì)伍建設(shè)有短板”方面
11.關(guān)于“黨委會(huì)議議事決策不規(guī)范”問題
整改進(jìn)展情況：一是建立健全集團(tuán)“三會(huì)一層”。目前已建立董事會(huì)、經(jīng)理層，印發(fā)《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度》《總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作制度》，召開集團(tuán)第1次董事會(huì)、第1次總經(jīng)理辦公會(huì)，黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)清晰，運(yùn)作規(guī)范。二是嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序。印發(fā)集團(tuán)黨委《研究決定事項(xiàng)清單、前置研究討論事項(xiàng)清單及負(fù)面清單》，進(jìn)一步規(guī)范議事決策程序，確保黨組織充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。
12.關(guān)于“對(duì)基層黨建監(jiān)督管理不到位”的問題
整改進(jìn)展情況：一是摸底各權(quán)屬企業(yè)黨員情況，進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。結(jié)合“三提三爭(zhēng)”及黨建新“十百千”工作要求，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，將“主題黨日”“我來(lái)講黨課”等黨建工作與集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目深入融合發(fā)展，有效推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)、集團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。積極開展黨組織關(guān)系排查工作，同時(shí)加強(qiáng)黨員檔案管理工作，杜絕黨組織生活浮在表面、黨組織軟弱渙散等現(xiàn)象。
13.關(guān)于“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
整改進(jìn)展情況：一是制定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案。按照上級(jí)相關(guān)
規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)有人員和集團(tuán)、權(quán)屬企業(yè)組織架構(gòu)，制定《2023年度競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，旨在“全體起立、公平競(jìng)爭(zhēng)”。二是完善干部提拔任用手續(xù)。集團(tuán)黨委積極與上級(jí)主管部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，干部調(diào)配相關(guān)手續(xù)已按照規(guī)定程序收集齊全，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔保存。三是嚴(yán)把招聘關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定集團(tuán)《員工招聘管理規(guī)定》，從招聘要求和條件、招聘方式及程序、員工入職程序等方面做出了規(guī)定，以市場(chǎng)化方式建立復(fù)合的招聘渠道，擴(kuò)大招聘范圍。對(duì)集團(tuán)公司亟需人才、市場(chǎng)稀缺人才等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤關(guān)注。四是做好人崗適配情況評(píng)估。對(duì)集團(tuán)各部室“定編、定崗、定責(zé)”情況全面征求意見，制定《定編、定崗、定責(zé)說(shuō)明書》，明確崗位職責(zé)，通過(guò)工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等評(píng)估人崗適配情況。印發(fā)《競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整、不勝任退出管理暫行辦法》，體現(xiàn)優(yōu)秀者升、平庸者下、違紀(jì)者罰、不合格出。五是強(qiáng)化培訓(xùn)賦能作用。舉辦“商務(wù)形象禮儀”培訓(xùn)講座，提升員工整體素質(zhì)，強(qiáng)化禮儀意識(shí)。集團(tuán)黨委安排相關(guān)部室同志進(jìn)行外聯(lián)培訓(xùn)，參加“在高質(zhì)量發(fā)展下，EOD模式運(yùn)作、片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目謀劃包裝及政府債務(wù)防范化解操作實(shí)務(wù)高級(jí)研修班”，提升專業(yè)水平。及時(shí)向各部室征求下半年培訓(xùn)需求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，增加培訓(xùn)覆蓋面，強(qiáng)化各專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)。
歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：（0533）2090690；
通訊地址：淄博市周村區(qū)聯(lián)通路508號(hào)1號(hào)樓603室；電子郵箱：zbstdfzjtjw@zb.shandong.cn。
中共淄博市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年9月4日
